保育園経営者が知っておくべき「1号認定」について

1号認定とは？

平成27年4月から「子ども・子育て支援制度」が開始されたことに伴い、幼児教育や保育施設を利用する子どもの保護者は市町村による「支給認定」を受けることとなりました。この認定が1号・2号・3号に分かれており、その認定区分によって利用できる施設類型が変わります。1号認定とは「教育標準時間認定」とも呼ばれており、子どもの年齢が3歳から5歳で「保育を必要とする事由」に該当しない場合に認定されます。

2号認定とは？

次に2号認定ですが、これは3号認定とあわせて「保育認定」と呼ばれることがあります。子どもの年齢が3歳から5歳であることは1号認定と同じですが、「保育を必要とする事由」に該当する場合において2号認定が受けられます。具体的には保護者が就労している場合や疾病・障害がある場合、妊娠や出産、就学・求職活動などさまざまな事由があります。2号認定は事由に該当するかの判断が必要になるため、保護者が市区町村に認定を申請し、審査を経て「支給認定証」が交付されるという流れになります。

「新2号認定」について

令和元年10月に「幼児教育・保育の無償化」がスタートしたことにより、新たな認定区分として「新2号認定」が登場しています。これは共働きなどを理由に幼稚園を利用している保護者がいわゆる「預かり保育」を利用するための「保育の必要性」の認定制度です。新2号認定で保育を必要とする事由に該当すると判断された場合、預かり保育も無償化の対象となります。

3号認定とは？

3号認定が1号・2号と大きく違う点は、対象となる子どもの年齢です。1号や2号が3歳～5歳の子どもであったのに対し、3号認定は0歳～2歳が対象となります。この認定を受けるためには2号認定と同様、「保育を必要とする事由」に該当する必要があり、市区町村による審査を経て支給認定証の交付を受けなければなりません。2号認定のセクションで保育を必要とする事由についてはざっくり紹介しましたが、中には虐待やDVの恐れがあること、災害復旧などといったものも認定される事由となります。

保育園経営者が考えたい認定のポイント

認定区分が収入に大きく影響する

1号・2号・3号といった認定区分は、利用者である保護者にとって影響の大きなものですが、保育園や幼稚園にとっても大きな意味を持っています。この認定区分は園の収入を考える際に重要となる「公定価格」にも登場するものであり、その認定区分に応じた時間・単価で収入を計算することとなります。そのためどの区分の子どもをどれくらい受け入れるかによって、園の収入は増減することになるのです。

利用定員の見直し

前述の通り認定区分が大きく収入に影響するということを踏まえると、園の収入として最も適性・適切な収支バランスを検討することにより、利益の最大化が図れます。設備や人員の状況を再度確認・整理することにより、園全体の利用定員は仮に同じだとしても、1号認定と2号・3号認定のバランスを見直すことで収益を増やすことができるかもしれません。

事業拡大を目指す場合

園としての事業規模拡大を狙う場合、前述したような定員バランスを精緻に分析・検討する必要があります。具体的には考えられるすべての定員パターンで収入の試算を行うほか、法人としての理念やビジョンを明確にする、保護者や地域におけるニーズを把握・分析することなどが必要になります。利用定員の変更は頻繁に行えるものではありませんので、慎重に検討するとともに行政とのコミュニケーションをしっかり取るようにしましょう。

1号認定が人気の指標

2号・3号認定は保護者が自治体に申請しますが、入園の割り振りを行うのは市区町村です。一方1号認定は保護者が直接施設に利用申し込みを行います。そのため1号認定の利用者数が多いということは園の人気が高いという評価になり、人気の指標として取り扱われます。これを一つの判断基準として、園児募集に取り組んでみてはいかがでしょうか。

参照元：こども家庭庁｜認定こども園（教育標準時間認定）［※PDF・令和7年6月20日時点の資料です］（https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/3a1576c7-071d-4325-8be8-edced6d12ee1/885876ce/20250620_policies_kokoseido_126.pdf）

参照元：こども家庭庁｜認定こども園（保育認定）［※PDF・令和7年6月20日時点の資料です］（https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/3a1576c7-071d-4325-8be8-edced6d12ee1/97149731/20250620_policies_kokoseido_127.pdf）

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